中廣網(wǎng)　　2008-12-26
    全省發(fā)展和改革工作會議傳出消息，明年我省將--推進"大鄭東新區(qū)"建設 

    中廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息  明年的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢嚴峻，在明年經(jīng)濟工作保增長、擴內(nèi)需的大局下，我省明年一項重要的工作就是加快構建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。這是記者從昨日在鄭州召開的全省發(fā)展和改革工作會議上獲悉的。

　　加快構建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，我省將大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，促進人口、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)帶聚集。明年，我省將強力推進"大鄭東新區(qū)"建設，開工建設鄭州市區(qū)至機場快速路、鄭州至機場輕軌、鄭石高速至機場聯(lián)絡線，全面開工建設石武客運專線鄭州東站（簡稱鄭州東站）。積極推動鄭汴產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)提速，爭取開工建設汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、環(huán)球美食城、白沙職教園區(qū)等一批重大項目。

　　構建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系建設，我省明年將全面啟動中原城市群統(tǒng)籌改革發(fā)展試驗區(qū)建設，爭取開工建設鄭焦城際鐵路，積極推進鄭汴城際輕軌前期工作，加快構建以鄭州為中心、覆蓋９市的"半小時交通圈"。支持其他地區(qū)性中心城市逐步形成以高速鐵路為紐帶的"１小時交通圈"，推廣７個城鄉(xiāng)一體化試點市經(jīng)驗，加快全省城鄉(xiāng)一體化進程。
現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系不是空中樓閣，需要強有力的城市基礎設施支撐。明年，我省將開工建設鄭州城市軌道交通工程１號線，爭取開工２號線，啟動洛陽城市快速軌道交通工程前期工作。全面推進南水北調(diào)中線工程送水城市配套供水工程，開工４０個城市（縣級）和２０個重點鎮(zhèn)供水、９個供熱和１２個燃氣管網(wǎng)等工程。加快城市集中供熱系統(tǒng)改造，深化與中石油、中石化在城市燃氣系統(tǒng)建設的合作，提高城市供氣能力。
建輕軌建BRT建奧體中心建"大鄭東新區(qū)"建經(jīng)適房、廉租房　鄭州經(jīng)濟明年穩(wěn)"建"發(fā)展
http://www.sina.com.cn  2008年12月29日07:20  大河網(wǎng)-大河報
為解決交通擁堵，軌道交通1號線和首條快速公交將動工，城市路網(wǎng)將進一步完善；為刺激低迷的樓市，市民買首套房政府將發(fā)給補貼；為體現(xiàn)對農(nóng)民工的關注，給符合條件的失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放一次性生活補助。
　　金融危機來了，鄭州市今年的經(jīng)濟增速約比去年下降了3．4個百分點，但是，面對危機城市還要昂首前行，群眾的生活水準還要提高。27日，鄭州市委九屆十二次全體（擴大）會議為人們描繪了明年鄭州經(jīng)濟發(fā)展的全景。
　　□記者尚若云
　　［經(jīng)濟目標］明年比今年低留利于民
　核心內(nèi)容：鄭州明年的經(jīng)濟發(fā)展目標是生產(chǎn)總值增長12％左右。
和去年相比，今年鄭州的經(jīng)濟增速有所下滑。
　今年鄭州市全年生產(chǎn)總值突破3000億元大關，同比增長12．5％左右，這個數(shù)字比去年下降了大約3．4個百分點。鄭州市委書記王文超解釋，目前全市不少企業(yè)資金短缺，企業(yè)效益影響到職工收入，農(nóng)民增收困難繼而加大，增速下滑是因為受到金融危機影響，而且目前這場金融危機尚未見底。

　　"但今年鄭州市的經(jīng)濟增速依然超過全國和全省的平均速度，而且物價連續(xù)9個月漲幅趨緩，就業(yè)任務超額完成，進出口大幅增長。四大經(jīng)濟指標良好，總體形勢還是好的。"王文超分析。

　　鄭州市提出明年的經(jīng)濟發(fā)展目標是：生產(chǎn)總值增長12％左右。為什么明年的目標比今年還低呢，市長趙建才解釋說："明年鄭州市的經(jīng)濟可能會在低谷中徘徊較長一段時間，不是Ｖ字形，而是Ｕ字形的發(fā)展態(tài)勢，特別明年上半年，將是最困難的一個時期。而且當前企業(yè)普遍困難，經(jīng)濟下滑，財政收入不宜壓得太緊，不應與百姓和企業(yè)爭利，要留利于民，因此才提出這個發(fā)展目標。"

　　據(jù)記者了解，今年鄭州市地方財政一般預算收入達到260億元，增長18．5％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15740元，農(nóng)民人均純收入達到7650元，分別增長15％和16％。

　　［生態(tài)治理］打造湖光水色綠鄭州
　　核心內(nèi)容：鄭州明年將完成7條河道的治理工作，18座中小型水庫的除險加固任務，拆除燃煤供熱小鍋爐，加快城市污水處理廠建設，繼續(xù)實施森林生態(tài)城建設。

　擁有湖光水色一直是鄭州人的夢想，明年主汛期前，鄭州將完成七里河、魏河、十七里河、十八里河、賈魯河生態(tài)治理與人工濕地建設、索須河二期建設工程等7條河道的治理工作；完成唐崗、尖崗、常莊等18座中小型水庫除險加固任務；力爭"西水東引"工程早立項、早開工。

　　為了營造碧水藍天，明年，鄭州市還將在全省率先全部拆除集中供熱區(qū)域內(nèi)的燃煤供熱小鍋爐；加快城市污水處理廠建設，明年6月底前，確保新密市造紙群工業(yè)污水處理廠通過環(huán)保部門驗收；9月底前，五龍口污水處理廠二期工程、新鄭市龍湖鎮(zhèn)污水處理廠投入試運行。

　　森林能夠凈化城市的空氣，鄭州市將繼續(xù)實施森林生態(tài)城建設，計劃新造林31萬畝，建成林業(yè)有害生物防控中心、森林防火監(jiān)控中心和森林公安分局通訊指揮中心。

　　［交通建設］出城入城行道更方便
核心內(nèi)容：明年將修一條輕規(guī)，一條快速公路，開通城市快速公交（建在二環(huán)），開建、拓寬、改造多條道路，修建多座立交橋、下穿隧道。
　在市政府征集2009年十件實事中，交通問題是群眾關注的最大熱點。
　　為了方便市民從市區(qū)到機場，明年鄭州的鐵路建設和公路建設在這方面都有體現(xiàn)，計劃修建一條輕規(guī)，一條快速公路。

　　明年鄭州在鐵路方面爭取開工鄭焦城際鐵路、鄭州至機場輕軌項目，做好鄭州至重慶鐵路建設和鄭汴城際輕軌前期工作。

　　在公路方面，開建107國道東遷工程，拓寬改造四環(huán)路、310國道、中州大道北段。開工建設市區(qū)至機場快速路、鄭少高速至機場聯(lián)絡線、武西高速桃花峪黃河大橋等項目；爭取鄭州西繞城、鐵魏公路等項目建成通車；加快鄭州西站和鄭州北站前期工作，爭取年內(nèi)開工。
　　明年鄭州城市交通建設將達到一個高峰，不僅軌道交通要上馬，首條快速公交也將實施。

　　鄭州市市長趙建才說，明年鄭州將開工建設鄭州軌道交通1號線一期工程，完成2號線一期工程的前期工作，加快推進沙口路高架橋快速通道、京廣路拓寬、中心區(qū)鐵路跨線橋等工程。

　　鄭州還將開通首條城市快速公交（ＢＲＴ）、對三環(huán)快速路升級改造、將紫荊山路向南延伸至航空港，開工建設鄭東新區(qū)至航空港區(qū)的快速通道，延伸航海東路至省道223線，構建城市綜合交通網(wǎng)絡。在談到快速公交時，趙市長特別解釋，ＢＲＴ要建在二環(huán)，使二環(huán)形成一個快速路環(huán)。

　　另外推進火車站西出口項目建設，明年9月前要投入使用，確保首條快速公交、南三環(huán)－機場高速路立交、嵩山路－南三環(huán)立交、東風路－文化路下穿式隧道、大學路－南三環(huán)立交、天河北路、賈魯河截污等項目2009年建成。其中東風路－文化路下穿隧道對于緩解被網(wǎng)民評為十大擁堵路口之首的東風路與文化路交叉口的擁堵情況，將起到關鍵作用。

　　鄭州市還將加快花園口立交、鄭汴產(chǎn)業(yè)帶中央大道等項目前期工作進度，力爭明年開工建設。

　�。凵鐣�事業(yè)］多處公用建筑開工
　核心內(nèi)容：明年開工建設商城遺址保護項目、市圖書館新館、市檔案館新館和鄭東新區(qū)奧林匹克體育中心一期。

　　明年開工建設商城遺址保護項目、市圖書館新館、市檔案館新館、鄭州106中學高中部搬遷、鄭州二中南校區(qū)改造、市第九人民醫(yī)院老年關愛病房樓項目，完成鄭州107中學改造工程，做好鄭州市七院整體搬遷項目，推動鄭州市婦女兒童醫(yī)院項目盡早建設。

　　推進鄭州師專申報鄭州文理學院和幼師遷建升專工作，做好鄭州科技館新館、老干部活動中心工程的前期工作，力爭早日開工。明年5月底前完成鄭州廣電中心搬遷，開工建設鄭東新區(qū)奧林匹克體育中心一期、龍子湖體育公園等文化體育設施。

　　加快西流湖生態(tài)起步區(qū)、雕塑公園、青銅器公園、金水河上游綜合整治等項目前期工作進度，力爭明年開工建設。

　�。蹡|區(qū)規(guī)劃］打造"大鄭東新區(qū)"
　　核心內(nèi)容：把鄭東新區(qū)范圍擴大到鄭州以東、開封以西、黃河以南、航空港區(qū)以北更大的范圍，鄭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄭汴產(chǎn)業(yè)帶、航空港區(qū)等5個區(qū)有望升級成為副廳級或副市級區(qū)，打造半小時經(jīng)濟圈。

　　鄭東新區(qū)越來越漂亮了，但是配套設施稍顯不足，也影響了人們?nèi)胱�。因此明年，鄭東新區(qū)將完善學校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點等配套設施建設，力爭鄭東新區(qū)新增建成區(qū)5平方公里、人口5萬人。

　　目前，鄭東新區(qū)建成區(qū)面積達到50平方公里，完成固定資產(chǎn)投資616億元，入住人口突破30萬人，入駐鄭東新區(qū)的金融機構達到20家，38家金融機構、38家企業(yè)總部、41家信息技術公司和一批特色餐飲、休閑娛樂項目已確定或正式入駐。

　　打造"大鄭東新區(qū)"，加快以鄭東新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、航空港區(qū)、鄭汴產(chǎn)業(yè)帶、鄭州國際物流園區(qū)為主體的"大鄭東新區(qū)"建設，加快以國際航運、鐵路高速客運和集裝箱轉運為重點的現(xiàn)代化交通樞紐建設，將之建設為中原城市群發(fā)展的核心區(qū)。

　　"大鄭東新區(qū)的概念，是把鄭東新區(qū)范圍擴大到鄭州以東、開封以西、黃河以南、航空港區(qū)以北更大的范圍，鄭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄭汴產(chǎn)業(yè)帶、航空港區(qū)等5個區(qū)有望升級成為副廳級或副市級區(qū)，打造半小時經(jīng)濟圈。"市委書記王文超解釋說。

　�。勖裆�政策］人民生活更有保障
　　核心內(nèi)容：提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，對農(nóng)民宅基地自建房和城市購買首套住房戶給予補貼，對符合條件的失業(yè)農(nóng)民工及時核發(fā)一次性生活補助。

　　明年政府將提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高優(yōu)撫對象、建國前老黨員等群體的撫恤和生活補助標準，加大對高等院校家庭經(jīng)濟困難學生的生活補助力度，彌補居民收入不足。同時進一步擴大農(nóng)村低保范圍，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等補助標準。

　　另外，政府還將對農(nóng)民宅基地自建房和城市購買首套住房戶給予補貼；對在城市穩(wěn)定就業(yè)半年以上失去工作的農(nóng)民工納入失業(yè)登記管理，對符合條件的失業(yè)農(nóng)民工及時核發(fā)一次性生活補助。

　　在醫(yī)療方面，政府將完成58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生院基礎設施建設，新建32家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，使中心城區(qū)覆蓋人數(shù)力爭達到130萬人；免費為貧困白內(nèi)障患者實施復明手術。

　　今年鄭州市發(fā)展供熱面積109萬平方米，明年還將增加城市供暖面積，建設經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南郊和橋南熱源廠，擴建鄭東熱電廠二期工程。

　　另外，明年鄭州市還將對全市農(nóng)村職業(yè)教育學生免除學雜費；解決農(nóng)村飲水安全，目前鄭州市已經(jīng)累計解決80萬人的飲水安全問題，其中60萬人的重度飲水安全問題全部解決，還有120萬人存在飲水不安全，明年新建集雨水窖5000個，解決30萬人農(nóng)村飲水安全工程；加快扶貧移民搬遷，完成18000戶的搬遷任務；繼續(xù)對農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵，農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助標準由人均600元提高到840元。

　�。圩》勘Ｕ希萁�(jīng)適房、廉租房蓋得都不少
　　核心內(nèi)容：新開工經(jīng)適房200萬平方米、廉租房20萬平方米、周轉房20萬平方米。

　　今年鄭州房地產(chǎn)需求趨緩，1～11月，全市商品房銷售488萬平方米，下降45％；商品房銷售額203億元，下降35％。

　　保障性住房建設步伐進一步加快，今年鄭州市新開工經(jīng)濟適用住房150萬平方米，配建廉租房10萬平方米，為符合條件城市低收入家庭提供了2000套廉租住房；明年將新開工經(jīng)濟適用住房200萬平方米，竣工150萬平方米，新開工廉租房20萬平方米、周轉房20萬平方米。

　�。鄯乐垢瘮。菡�府要過"緊日子"
　　核心內(nèi)容：公務卡消費全面鋪開，公務購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務接待費、出國出境經(jīng)費等支出實行零增長。

　　防止貪污腐敗，鄭州市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理將逐步規(guī)范，今年鄭州市在24家市直部門進行公務卡消費試點，2009年將全面鋪開，市級政府投資項目全部實行先評審、后撥付資金的工作程序。

　　政府要過"緊日子"，明年對公務購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務接待費、出國出境經(jīng)費等支出實行零增長。"沒有任務的出國考察學習一律不批準。"王文超說�！∴嵵菝髂暧�打造"大鄭東新區(qū)".

大鄭東新區(qū)在2050年建成 都市區(qū)人口2000萬
2009年01月14日 07:23來源:大河網(wǎng)
　　1月12日，河南省十一屆人大二次會議上，代省長郭庚茂代表省人民政府向大會作工作報告時表示，要科學修編并完成省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，要統(tǒng)籌"鄭汴新區(qū)"規(guī)劃布局，推動"大鄭東新區(qū)"和"汴西新區(qū)"加快發(fā)展。

　　這是"大鄭東新區(qū)"第一次出現(xiàn)在省政府的工作報告里，為什么提出"大鄭東新區(qū)"建設？未來，"大鄭東新區(qū)"將成什么樣？
　　■ 歷程
　　"大鄭東新區(qū)"經(jīng)過詳細論證
　"大鄭東新區(qū)"詞匯出現(xiàn)在省政府工作報告里并不突兀，在此之前，這個詞匯已經(jīng)"若隱若現(xiàn)"。

　　早在2008年12月中旬，省發(fā)改委黨組書記、主任張維寧接受媒體采訪時表示，在鄭汴一體化、鄭東新區(qū)已經(jīng)基本成形的基礎上，我省目前正在考慮建設"大鄭東新區(qū)"。

　　這是媒體第一次出現(xiàn)"大鄭東新區(qū)"，當時張維寧還強調(diào)說，建設"大鄭東新區(qū)"目前還是"一種考慮"，具體能否實施還需要經(jīng)過相關專家、學者的研究與論證。

　　據(jù)省人民政府發(fā)展研究中心一位專家透露，此后，省里組織了部分專家對此進行研討，專家們對"大鄭東新區(qū)"積極建言。

　　此后，"大鄭東新區(qū)"頻頻出現(xiàn)在媒體上，2008年12月27日，鄭州市市長趙建才在會見人民電器集團董事長鄭元豹時說，最近河南省提出了"大鄭東新區(qū)"的概念，新區(qū)將作為全省經(jīng)濟發(fā)展的一號工程，"大鄭東新區(qū)"的建設將涉及現(xiàn)代制造業(yè)、服務業(yè)和物流業(yè)，建設標準必須具備輻射中原、連通全國、走向世界的總部經(jīng)濟特征。

　　提法很快變成了行動，為了謀劃"大鄭東新區(qū)"的建設和發(fā)展，1月8日至9日，鄭州市市長趙建才、副市長孫金獻帶領鄭東新區(qū)、鄭州高新技術開發(fā)區(qū)等部門的主要負責同志赴河北唐山市，學習考察曹妃甸新區(qū)在管理體制、運行機制、投融資模式以及開發(fā)建設等方面的先進經(jīng)驗。
　　■ 背景
　發(fā)揮中心城市集聚和帶動作用
　"河南提出'大鄭東新區(qū)'建設，其背景就是一句話：加快崛起的需要！"昨天下午，河南省委政策研究室副主任王永蘇在接受商報記者采訪時說。

　　王永蘇曾參與過省政府組織的有關"大鄭東新區(qū)"討論會，他告訴記者，"大鄭東新區(qū)"建設，是立足河南省情而提出的，河南人口眾多，但大部分人口集中在農(nóng)村，城市化率很低，第三產(chǎn)業(yè)的比重相對較低。所以要讓更多的農(nóng)民走進城市，加快城市化進程。

　　"以前說無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活，我覺得后面要加上無城不好、不快！"王永蘇認為，刺激消費、促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其核心是加快城市化進程，因為城市具有強烈的聚集作用，對內(nèi)地省份而言，發(fā)展的動力源應該是中心城市的帶動。如果河南有好的經(jīng)濟增長極，對帶動我省經(jīng)濟發(fā)展將起到重大的作用。

　　"大力發(fā)展工業(yè)聚集區(qū)，并且最好向大中城市聚集，哪里最好？當然是鄭州！"王永蘇說，"作為中原城市群的龍頭城市，鄭州具有鄭東新區(qū)、鄭汴一體化的優(yōu)勢，具有強烈的城市帶動作用。"

　　而河南省人民政府發(fā)展研究中心研究員王冉認為，打造"大鄭東新區(qū)"，可謂"一舉多得"。

　　除了加快城市化進程外，王冉認為通過"大鄭東新區(qū)"的建設，可以做大做強中原城市群的龍頭城市，提高鄭州的帶動作用，"其實通過對'大鄭東新區(qū)'的建設，加大投資力度，通過投資擴大內(nèi)需，把國際金融危機對河南的影響降低到最小，實現(xiàn)河南的發(fā)展目標。"

　　■ 展望
　　將成為中原城市群龍頭
　　建成以后，"大鄭東新區(qū)"到底是什么樣？

　　在12日的省政府工作報告里，代省長郭庚茂說，在區(qū)域內(nèi)率先實現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)籌、交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、社會公共資源共享、生態(tài)和環(huán)境保護合作，"逐步建設成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的現(xiàn)代復合型城區(qū)、綜合改革核心實驗區(qū)、對外開放示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美宜居區(qū)和為全省乃至中西部地區(qū)服務的區(qū)域服務中心。"

　　"我的理解，到2050年，將形成一個大的鄭汴都市區(qū)，包括鄭州、開封以及鄭州周邊縣市，這個都市區(qū)將有2000萬的人口，在全國都有相當?shù)囊?guī)模，而這個大都市區(qū)的核心，就是'大鄭東新區(qū)'。"王永蘇說。

　　王永蘇認為，"大鄭東新區(qū)"在產(chǎn)業(yè)安排上將會以高新技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)為特色，成為河南結構調(diào)整的示范區(qū)，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范區(qū)。

　　"大鄭東新區(qū)將帶動鄭州、開封兩個城市的發(fā)展，成為中原城市群的龍頭，帶動其他省轄市的發(fā)展。"王永蘇說。

　　名詞解釋：
　　大鄭東新區(qū)：是指鄭州市中州大道以東、開封汴西新區(qū)以西、黃河以南、航空港以北的區(qū)域，整合鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鄭州國際航空港、白沙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、官渡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金岱工業(yè)園區(qū)、鄭州國際物流園區(qū)和鄭州出口加工區(qū)等，共同組成"大鄭東新區(qū)"。這個區(qū)域，將作為今后一個時期全省經(jīng)濟發(fā)展的"一號工程"。

徐光春強調(diào)高度重視加快推進大鄭東新區(qū)建設
 （ 2009-01-13 07:23:42） 稿件來源：大河網(wǎng)-河南日報

1月12日下午，省委書記、省人大常委會主任徐光春與出席省十一屆人大二次會議的鄭州代表團代表，一起審議《政府工作報告》。記者 陳 偉 攝

  1月12日下午，省委書記、省人大常委會主任徐光春來到他所在的鄭州代表團，和出席省十一屆人大二次會議的代表們一同審議《政府工作報告》。他強調(diào)，要充分認識"大鄭東新區(qū)"建設的重要意義，高度重視、加快推進"大鄭東新區(qū)"建設，決心更大一些、起點更高一些、步子更快一些、措施更硬一些、班子更強一些，以只爭朝夕的精神把"大鄭東新區(qū)"建設好，把"大鄭東新區(qū)"建設成為推動鄭東新區(qū)發(fā)展的新增長點、實現(xiàn)鄭州率先崛起的新突破口、實施中原城市群戰(zhàn)略的新主戰(zhàn)場、河南改革創(chuàng)新的新實驗區(qū)，為中原城市群發(fā)展注入新力量，為加快中原崛起構筑新支撐。

    嵩山飯店會議室里暖意融融，氣氛熱烈，代表們踴躍發(fā)言，暢談體會。大家一致認為，報告總攬全局、內(nèi)涵豐富、任務明確、催人奮進，自始至終貫穿了科學發(fā)展的主線，自始至終貫穿了解放思想、求真務實的精神，自始至終貫穿了親民惠民的執(zhí)政理念，相信在省委、省政府領導下，我們一定會把河南建設得更加美好。

    在認真聽取了張立勇、趙建才、申長雨、馬鎖文、張春陽、左文岐、張金保等代表的發(fā)言后，徐光春作了重要講話。他首先指出，郭庚茂代省長所作的《政府工作報告》，不僅全面總結了2008年這很不平凡、很不尋常的一年河南經(jīng)濟社會發(fā)展情況，而且對面臨前所未有挑戰(zhàn)、前所未有機遇的2009年工作做了具體安排部署，我們一定要認真貫徹落實，在新的一年里取得新的更大成績。

    徐光春指出，2008年我們克服了很多艱難險阻，付出了許多心血汗水，取得了很大成績。鄭州作為省會城市、作為全省實力最強的一個城市，在河南經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的帶動和推動作用，全省發(fā)展取得的成績有鄭州的一份重要功勞。2009年全省經(jīng)濟社會要取得新的更大成績，同樣需要鄭州做出新的更大貢獻。相信鄭州市一定能夠發(fā)揚成績、總結經(jīng)驗、開拓進取，把鄭州建設得更好，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

    徐光春指出，《政府工作報告》提出要"統(tǒng)籌'鄭汴新區(qū)'規(guī)劃布局，推動'大鄭東新區(qū)'和'汴西新區(qū)'加快發(fā)展"，這是省委、省政府在新形勢下加快河南經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策，是應對金融危機挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措，也是進一步推進鄭州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署。針對如何把"大鄭東新區(qū)"打造成為加快中原崛起的新支撐，徐光春強調(diào)了以下幾點。

    第一，要充分認識"大鄭東新區(qū)"建設的重要意義。近年來，省委、省政府實施中原城市群戰(zhàn)略，強有力地支撐了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推進了中原崛起進程。但也要清醒地認識到，這些年來盡管鄭州發(fā)展很快，實力明顯增強，但拉動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的力量還不夠強、龍頭作用還沒有充分發(fā)揮，如何進一步發(fā)揮鄭州在中原城市群中的龍頭作用、在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的帶動作用，是我們必須下力氣破解的課題。解決這個問題，抓手在鄭東新區(qū)，著力點也在鄭東新區(qū)。"大鄭東新區(qū)"建設與鄭汴一體化發(fā)展相關聯(lián)，是在現(xiàn)有鄭東新區(qū)的基礎上實行左右輻射，南到航空港、東到中牟縣，區(qū)域規(guī)模大大增加、產(chǎn)業(yè)種類極大豐富、經(jīng)濟社會結構更加完善，真正形成現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會發(fā)展格局和現(xiàn)代化的城市架構。只有啟動建設"大鄭東新區(qū)"，才能為中原城市群發(fā)展注入新力量，為加快中原崛起構筑新支撐。我們要在發(fā)展壯大鄭州的同時，大力推動"汴西新區(qū)"發(fā)展，使二者互為推進、互動發(fā)展，形成包括"大鄭東新區(qū)"、"汴西新區(qū)"在內(nèi)的"鄭汴新區(qū)"，加快推進鄭汴一體化，在河南形成一個充滿活力的新的經(jīng)濟區(qū)域。省里將盡快成立工作機構，推動省委、省政府關于"大鄭東新區(qū)"建設的各項政策措施貫徹落實。

    第二，要高度重視"大鄭東新區(qū)"建設。首先，要把"大鄭東新區(qū)"建設作為推動鄭東新區(qū)發(fā)展的新增長點。經(jīng)過六年來的發(fā)展，鄭東新區(qū)打了基礎、樹了形象、上了規(guī)模，成為全省的一個閃光亮點、耀眼標志。但要清醒認識到，鄭東新區(qū)進一步發(fā)展壯大受到各方面制約，表面上看是資金制約、土地制約、產(chǎn)業(yè)制約，實際上是發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃的制約，是功能不夠齊全、結構不盡合理的制約。要發(fā)展壯大鄭東新區(qū)，必須進一步轉變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路，把鄭東新區(qū)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一個新增長點而不是一個新城區(qū)來建設，使鄭東新區(qū)成為資金流入的"洼地"、產(chǎn)業(yè)集聚的"高地"、社會消費的"熱地"。其次，要把"大鄭東新區(qū)"建設作為實現(xiàn)鄭州率先崛起的新突破口。"中原崛起看鄭州"，關鍵是要看鄭州的發(fā)展力、輻射力、帶動力、創(chuàng)造力、影響力和凝聚力，鄭州市要在增強"六個力"上實現(xiàn)提高、取得突破，必須集中力量建設"大鄭東新區(qū)"，使之不僅成為新型的現(xiàn)代化城區(qū)，而且成為新型的工業(yè)化城區(qū)，具有促進鄭州率先崛起的強大經(jīng)濟實力。其三，要把"大鄭東新區(qū)"建設作為實施中原城市群戰(zhàn)略的新主戰(zhàn)場。目前中原城市群建設面臨的亟待解決的突出問題，就是九市的發(fā)展還是簡單的加法，在帶動全省發(fā)展上還沒有形成強大合力。如何使中原城市群形成合力、加快發(fā)展？一個新的重要戰(zhàn)場就是建設"大鄭東新區(qū)"。鄭州與開封城市相聯(lián)度大、經(jīng)濟互補性強，具有形成一個新的經(jīng)濟區(qū)域的天然條件和獨特優(yōu)勢。要通過建設"大鄭東新區(qū)"和"汴西新區(qū)"，產(chǎn)生幾何級、倍增式的增長效應，形成更加完善的鄭汴一體化發(fā)展格局，形成中原城市群最具活力的發(fā)展區(qū)域、經(jīng)濟形態(tài)，充分發(fā)揮對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動、輻射、推動作用。其四，要把"大鄭東新區(qū)"建設作為河南加快發(fā)展、改革創(chuàng)新的新實驗區(qū)。加快中原崛起，必須解放思想、大膽改革、不斷創(chuàng)新，把"大鄭東新區(qū)"建設作為實驗平臺，推行改革設想、改革方案、改革舉措，有效降低改革風險，盡快實現(xiàn)改革目的。要把"大鄭東新區(qū)"作為全省的特殊區(qū)域，大膽嘗試實行新的體制機制、政策制度、辦法舉措。鄭州市要高度重視"大鄭東新區(qū)"建設，作為在新的歷史條件下推進改革發(fā)展的重要任務切實抓緊抓好。

    第三，要加快推進"大鄭東新區(qū)"建設。一是要用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領。"大鄭東新區(qū)"的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展舉措，都要體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，這是確保"大鄭東新區(qū)"開好局、起好步，順利健康發(fā)展的重要保證。二是要用現(xiàn)代化城市標準來規(guī)劃。鄭東新區(qū)之所以形成現(xiàn)在這么好的基礎，正是因為我們按照現(xiàn)代化城市的理念和標準來建設。在建設"大鄭東新區(qū)"過程中，我們?nèi)砸獔猿诌@種風格、理念和標準，做到設施先進、理念先進、管理先進，在城市發(fā)展上為全省作表率。三是要用改革發(fā)展示范區(qū)的要求來推進。胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會上強調(diào)，要勇于變革、勇于創(chuàng)新。我們要按照這一要求，以更加開闊的視野來謀發(fā)展，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿其中。"大鄭東新區(qū)"建設是一件大事，希望鄭州市決心更大一些、起點更高一些、步子更快一些、措施更硬一些、班子更強一些，以只爭朝夕的精神把這件大事辦好。

    徐光春還就如何應對金融危機提出了明確要求。他強調(diào)，要全面考慮，不僅要有思想準備還要有工作準備，堅持兩手抓，以充分的思想準備和扎實的工作準備來應對危機。要多動腦子，開動思想機器，尋找渡過難關、加快發(fā)展的辦法和舉措，在抓緊項目建設的同時，抓住春節(jié)就要到來的時機，搞好市場供應，引導群眾擴大消費，拉動經(jīng)濟增長，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加強研究，抓緊行動起來，深入研究危機對我們的影響，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力解決存在問題，有針對性地研究謀劃工作。

鄭州代表團團長、省委常委、鄭州市委書記王文超主持了代表團審議，并對貫徹落實徐光春重要講話精神、推動"大鄭東新區(qū)"建設提出了明確要求。
補充內(nèi)容
"大鄭東新區(qū)"成"一號工程"
"要科學修編并完成省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。"郭庚茂說，要統(tǒng)籌"鄭汴新區(qū)"規(guī)劃布局，推動"大鄭東新區(qū)"和"汴西新區(qū)"加快發(fā)展。
這里說的"大鄭東新區(qū)"。是指鄭州中州大道以東、汴西新區(qū)以西、黃河以南、航空港以北的區(qū)域，整合鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鄭州國際航空港、白沙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金 工業(yè)園區(qū)、官渡產(chǎn)業(yè)集聚地、鄭州國際物流園區(qū)和鄭州出口加工區(qū)等，共同組成"大鄭東新區(qū)"將作為今后一個時期全省經(jīng)濟發(fā)展的"一號工程"。
"在區(qū)域內(nèi)率先實現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)籌、交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、社會公共資源共享、生態(tài)和環(huán)境保護合作。逐步建設成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的現(xiàn)代復合型城區(qū)、綜合改革核心實驗區(qū)、對外開放示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美宜居區(qū)和為全省乃至中西部地區(qū)服務的區(qū)域服務中心"郭庚茂說。
中原城市群以鄭汴為核心層
郭庚茂說，在完善中原城市群規(guī)劃中，以"鄭汴新區(qū)"為增長極；以鄭州綜合交通樞紐為中心，打造"半小時交通圈"和"一小時交通圈"；以鄭汴一體化區(qū)域為核心層、"半小時交通圈"區(qū)域為緊密層、"一小時交通圈"內(nèi)城市為輻射層，逐步形成"一極兩圈三層"城市統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
"一極"即構建帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極，就是"鄭汴新區(qū)"包括"大鄭東新區(qū)"和"'汴西新區(qū)"。
"兩圈"是指加快城市群軌道交通體系建設，在全省形成以鄭州綜合交通樞紐為中心的"半小時交通圈"和"一小時交通圈"。"半小時交通圈"就是以城際快速交通和高速鐵路為紐帶，實現(xiàn)以鄭州為中心、半小時可以通達開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源8個省轄市："一小時交通圈"就是以高速鐵路為依托，形成以鄭州為中心，一小時可以通達安陽、鶴壁、濮陽、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店9市的快遞交通格局。
"三層"即中原城市群核心層、緊密層、輻射層。核心層指鄭汴一體化區(qū)域，包括鄭州、開封兩市區(qū)域；緊密層包括洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源、平頂山7個省轄市區(qū)域；輻射層包括安陽、鶴壁、濮陽、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店9個省轄市市區(qū)。