□記者李紅實(shí)習(xí)生張叢博文記者陳曉東圖

　　閱/讀/提/示

　　今年是“十一五”最后一年，也是“十二五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵一年。昨天，省科協(xié)召開省“十二五”規(guī)劃編制院士專家座談會(huì)，省內(nèi)外院士針對(duì)省發(fā)改委透露的“十二五”規(guī)劃有關(guān)問題進(jìn)行了熱議，并建言獻(xiàn)策。

　　如何充實(shí)老百姓的錢袋子以擴(kuò)大內(nèi)需？如何推進(jìn)半小時(shí)交通圈和1小時(shí)交通圈建設(shè)？如何解決城鄉(xiāng)低收入群眾的現(xiàn)實(shí)困難？院士專家們議論和關(guān)注的焦點(diǎn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，本報(bào)在此一一列出。

　　與會(huì)院士專家

　　李俊賢中國(guó)工程院院士，黎明化工研究院技術(shù)委員會(huì)主任

　　吳養(yǎng)潔中國(guó)科學(xué)院院士，鄭州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師

　　趙玉芬中國(guó)科學(xué)院院士，廈門大學(xué)藥學(xué)系主任

　　王亞弟解放軍信息工程大學(xué)副校長(zhǎng)、少將，省電子學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)

　　張廷建省發(fā)改委副主任，黨組成員

　　張占倉(cāng)省科學(xué)院副院長(zhǎng)，省自然辯證法研究會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)

　　谷建全省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、省技術(shù)進(jìn)步與管理現(xiàn)代化研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

　　羅承廉省電力公司原總工程師、教授級(jí)高工，省電機(jī)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)

　　王紹中省農(nóng)科院研究員，省小麥研究會(huì)理事長(zhǎng)

　　高文生省機(jī)械工程學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)，教授級(jí)高工

　　李緒螢省土木建筑學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)，教授級(jí)高工

　　任保增鄭州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，省化工學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)

　　趙玉華省汽車工程學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)，教授級(jí)高工

　　劉仲敏省科學(xué)院生物所副所長(zhǎng)，省生物工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)

　　丁鳴省科學(xué)院能源所副所長(zhǎng)，省可再生能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)

　　黃紀(jì)念省農(nóng)科院研究員、博士，省食品科技學(xué)會(huì)理事

　　陳謨順省電子學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)

　　“十二五”河南大有可為

　　省發(fā)改委副主任張廷建說，“十二五”時(shí)期宏觀環(huán)境機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，“大機(jī)遇”有：國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略全面實(shí)施，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有望提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面；國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，我省優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放等。

　　“十二五”總體目標(biāo)　　

　　初步考慮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗的基礎(chǔ)上，比全國(guó)平均水平高2個(gè)百分點(diǎn)以上。力爭(zhēng)到2015年，我省人均生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近全國(guó)平均水平，農(nóng)民人均純收入超過全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展接近中部平均水平，中原城市群在中西部地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力與輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步提升。力爭(zhēng)到2020年，主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超過全國(guó)平均水平，提前1~2年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，城鎮(zhèn)化發(fā)展接近全國(guó)平均水平，中原城市群在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力與輻射帶動(dòng)力明顯提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在中西部地區(qū)前列，實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　如何擴(kuò)大內(nèi)需？　　

　　“十二五”期間，重點(diǎn)引導(dǎo)投資向培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)域傾斜，向建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)傾斜，向提高公眾服務(wù)能力、保障和改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)需求等領(lǐng)域傾斜，向城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和綜合承載能力領(lǐng)域傾斜。同時(shí)加快完善促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策措施，激發(fā)民間投資活力，發(fā)揮好民間投資的主導(dǎo)作用，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，通過實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，夯實(shí)居民的消費(fèi)基礎(chǔ)；通過調(diào)整收入分配格局，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力；通過完善社會(huì)保障制度，改善居民消費(fèi)預(yù)期。

　　如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？　　

　　產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。那么具體怎么做呢？

　　在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，確保到2020年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1300億斤，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)整。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把電子信息、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造、新能源汽車等7大產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，力爭(zhēng)到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)到15%左右。

　　實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造、有色冶金、化工、食品、紡織服裝五大戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，改造提升輕工建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造全國(guó)重要的現(xiàn)代裝備制造、高加工度原材料、中高端消費(fèi)品制造基地。

　　把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在重要位置。突出五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，即現(xiàn)代物流、文化、旅游、金融和房地產(chǎn)業(yè)；著力提高兩個(gè)比重，即到2015年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到35%左右，服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到30%左右。

　　壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，主動(dòng)承接沿海地區(qū)集群式鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)龍頭型、基地型企業(yè)和項(xiàng)目，吸引一批上下游產(chǎn)品和配套企業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)模和水平。

　　如何構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)？　　

　　到2015年，現(xiàn)代城鎮(zhèn)是個(gè)什么樣呢？

　　加快中原城市群發(fā)展。加快鄭汴新區(qū)“五區(qū)一中心”建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”末人口規(guī)模達(dá)到720萬人，對(duì)全省的綜合服務(wù)功能和中原城市群發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力明顯提升。

　　加快推進(jìn)半小時(shí)交通圈和1小時(shí)交通圈建設(shè)，“十二五”末緊密層城市實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)鄭州。推進(jìn)“兩干三城”交通體系建設(shè)，促進(jìn)鄭州與開封、許昌、新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)發(fā)展對(duì)接。加快鄭汴洛工業(yè)走廊建設(shè)。

　　壯大中心城市。提升鄭州全國(guó)區(qū)域性中心城市地位，增強(qiáng)高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能。鞏固提升洛陽(yáng)中原城市群副中心地位。加快焦作、平原、許昌新區(qū)建設(shè)，支持其他符合條件的省轄市規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)。

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)2015年人口超20萬的縣城（縣級(jí)市）達(dá)到35個(gè)以上，超10萬的達(dá)到70個(gè)左右。

　　如何推進(jìn)自主創(chuàng)新？　　

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域自主創(chuàng)新。重點(diǎn)在智能裝備、智能電網(wǎng)、食品安全、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新藥物、生物育種、信息安全、物聯(lián)網(wǎng)、新型功能材料、數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域，集中攻克100項(xiàng)重大關(guān)鍵核心技術(shù)，逐步打破現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的技術(shù)瓶頸。打造區(qū)域創(chuàng)新中心。加快鄭州、洛陽(yáng)國(guó)家創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新基地建設(shè)，發(fā)展南陽(yáng)新能源、新鄉(xiāng)生物及綠色電池等創(chuàng)新基地，形成全省技術(shù)研發(fā)高地和區(qū)域創(chuàng)新中心。

　　如何加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？

　　圍繞構(gòu)建全國(guó)重要交通樞紐，加快推進(jìn)綜合樞紐和運(yùn)輸通道建設(shè)，重點(diǎn)抓好高鐵、航空、高速公路和城際交通建設(shè)，強(qiáng)化我省在全國(guó)的交通樞紐地位。

　　建設(shè)安全穩(wěn)定清潔高效的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系。大力發(fā)展核電和可再生能源，適度超前發(fā)展電力，穩(wěn)步發(fā)展煤炭，擴(kuò)大利用油氣，加強(qiáng)能源儲(chǔ)備和省外能源入豫通道建設(shè)。

　　水利方面，重點(diǎn)加強(qiáng)洪水控制工程等，集中建成一批大中型水利骨干工程。完成南水北調(diào)中線受水工程及其他蓄水工程建設(shè)。

　　加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。實(shí)施有線電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程、寬帶提速工程、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工程，基本建成有效覆蓋全省城鄉(xiāng)的第三代移動(dòng)通信網(wǎng)，完成全省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向改造。

　　如何推進(jìn)環(huán)境保護(hù)？　　

　　未來五年，我省將建成“綠色河南”。

　　推進(jìn)四大流域及南水北調(diào)中線工程水源地和引水干渠周圍的水污染防治，加強(qiáng)大氣污染防治，強(qiáng)化城市污染治理。推進(jìn)“一屏、三帶”生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑豫西北—豫西—豫南山地森林綠色屏障，建設(shè)沿黃河、淮河和南水北調(diào)中線等生態(tài)帶。到2015年，建成100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、20個(gè)示范園區(qū)和10個(gè)示范城市，建設(shè)全國(guó)工農(nóng)業(yè)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省。

　　如何進(jìn)行改革開放？　　

　　在改革方面，將積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)稅、土地流轉(zhuǎn)、資源型產(chǎn)品價(jià)格等領(lǐng)域的改革；圍繞改善民生和社會(huì)建設(shè)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化、收入分配、社會(huì)保障等領(lǐng)域的改革；圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，深化政府機(jī)構(gòu)、行政管理體制改革。

　　在開放方面，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資作為對(duì)外開放全局性和戰(zhàn)略性的工作來抓，持續(xù)開展大招商，持續(xù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，持續(xù)推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作。

　　如何改善民生？　　

　　我省將進(jìn)一步加大改善民生投入，提高公共服務(wù)均等化水平。比如進(jìn)一步提高公共教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、公共文化、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障的供給能力和水平，特別是解決好城鄉(xiāng)低收入群眾的現(xiàn)實(shí)困難和貧困人口的最低生活保障問題。